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杭州京瑞置业有限公司未取得房产测绘成果违规交付商品房行政处罚
杭州市住房保障和房产管理局行政处罚决定书

发布日期:2019-04-04 11:40 浏览次数:


被处罚人  杭州京瑞置业有限公司,住所为杭州市西湖区三墩镇西园路9号A640室,营业执照统一社会信用代码91330106MA27WA4H34。

案    由  未取得房产测绘成果违规交付商品房

2019年1月23日,投诉人汤先生通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台向我局投诉,反映杭州京瑞置业有限公司在西湖铁建国际城未取得房屋实测绘面积的情况下,强制要求业主交纳数额不等的面积补差款,无收费依据。本局于2019年3月15日,由杭房罚立字〔2019〕01号文批准予以行政处罚立案。

经调查、取证、核实,本局查明以下事实:

紫西花语城(推广名中国铁建·西湖国际城)系杭州京瑞置业有限公司开发建设,该项目《商品房买卖合同》约定交付时间为2019年12月31日前。杭州京瑞置业有限公司于2018年12月21日经杭州市规划局(杭州市测绘与地理信息局)核实具备竣工规划确认条件,于2018年12月25日经杭州市西湖区住房和城乡建设局竣工验收合格,同意申请备案。2018年12月29日至12月31日,杭州京瑞置业有限公司组织业主进行集中交付。2019年1月21日,杭州市房地产测绘公司出具了紫西花语城项目房地产测绘成果报告,于2019年1月22日交由杭州京瑞置业有限公司进行验收,并于同日报送房产测绘成果备案。杭州京瑞置业有限公司未向房产行政主管部门报送房产测绘成果报告进行商品房交付的行为违反了《商品房销售管理办法》第三十四条第一款的规定。以上事实主要由以下材料证实:

1.汤先生通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台的投诉材料1份,共 1页;证明案件来源。

2. 被处罚人营业执照复印件1份,共1页; 授权委托书原件1份,共1页;受托人身份证复印件1份,共1页;证明被处罚人具有房地产开发经营资质,陈达为被处罚人的代理人。

3. 被处罚人提交的《关于西湖国际城项目交付及测绘事宜的情况说明》原件1份,共2页;证明被处罚人在未向我局报送房产测绘成果的情况下组织业主进行集中交付的事实。

4. 被处罚人提交的《浙江省建设工程规划核实确认书》复印件1份,共2页;证明被处罚人开发建设的紫西花语城项目2018年12月21日经杭州市规划局(杭州市测绘与地理信息局)核实具备竣工规划确认条件。

5.被处罚人提交的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》复印件2份,共8页;证明被处罚人开发建设的紫西花语城项目2018年12月25日经杭州市西湖区住房和城乡建设局竣工验收合格,同意申请备案。

6.对被处罚人的代理人制作的《调查询问笔录》原件1份,共3页;证明被处罚人未取得房产测绘成果交付商品房的违法行为的调查情况和记录。

7.被处罚人提交的房屋交付通知等样本复印件1份,共4页;证明被处罚人2018年12月29日至31日提前进行房屋交付的事实。

8.本局调取的测绘成果备案表及紫西花语城项目部分房地产测绘成果报告复印件1份,共26页;证明被处罚人报送房产测绘成果时间为2019年1月22日。

上述证据采集形式合法,能够相互印证违法事实的发生、存在和结果,具备关联性、真实性、合法性特征,本局予以认定。

被处罚人在紫西花语城项目交付过程中,虽已取得房屋竣工备案,但在未向房产行政主管部门报送房产测绘成果的情况下,集中组织业主进行房屋交付,并收取面积补差款、物业服务费等的行为违反了《商品房销售管理办法》第三十四条第一款“房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘,测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记”的规定。

依据《商品房销售管理办法》第四十一条“房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的,处以警告,责令限期改正,并可处以2万元以上3万元以下罚款”的规定,应予以行政处罚。结合《浙江省住房保障和房地产领域行政处罚裁量基准》和《杭州市住房保障和房产管理局行政处罚裁量权适用规则》,本局拟对被处罚人作出警告,并处以人民币2万元罚款的处罚。在作出本行政处罚决定前,本局于2019年3月26日向被处罚人送达了《行政处罚事先告知书》,在直接送达当日被处罚人表示放弃陈述和申辩的权利。因此,本局决定,对被处罚人未取得房产测绘成果交付商品房的违法行为作出如下行政处罚:

警告,并处以人民币2万元罚款。

被处罚人在收到本决定书之日起十五日内凭《行政处罚决定书》将罚款缴至代收机构中国建设银行浙江省分行营业部或其所属的各营业机构(账户:杭州市区财政行政罚款罚缴分离结算账户,编号:0015057006),逾期不履行行政处罚决定的,将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处的罚款由代收机构直接收缴。被处罚人在法定期限内仍不履行行政处罚决定的,将申请人民法院强制执行。

被处罚人如对本行政处罚决定不服的,可在收到处罚决定书之日起六十日内向杭州市人民政府或浙江省住房和城乡建设厅申请行政复议,也可以在收到处罚决定书之日起六个月内直接向杭州市上城区人民法院提起行政诉讼。被处罚人申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本行政处罚决定的执行。


杭州市住房保障和房产管理局

2019年4月1日