长期以来，小区物管尤其是老旧小区物管一直是城市基层治理的“难题”。这曾经是一个困局，但西湖区和临安区通过不断创新，为破解这一城市基层治理“难题”提供了答案。

2018年以来，杭州住保房管局联合市委组织部、市民政局理顺社区监督指导、业委会沟通协调、物业提升服务三方定位，以基层治理为出发点创新党建引领物业管理，以党组织建设为关键全面推进三方联动机制，以先进典型为标杆营造比学赶超良好氛围，建立了“党建引领、行业主管、基层主抓”的物业管理模式，逐步推动形成党建引领作用明显、行业监管更加完善、运行机制科学有效、物业管理规范有序、人居环境舒适和谐的物业服务管理新局面。随着物业党建工作的深入，各区、县（市）因地制宜，通过不断创新逐渐破解城市基层治理“痛点”。

西湖区“九长”共治，解决小区物业问题

昨天下午，在位于杭州市西湖区的西溪街道，石灰桥新村“业之家”党委正式挂牌成立。据了解，这是杭州率先设立的小区党委。

石灰桥新村建于上世纪80年代，有1000多户居民。过去，老小区面临一系列物业难题，为此，去年8月，石灰桥新村成立了居民自治组织自管小组，11名成员中有6名党员，随后又创新试点“九长制”，将与小区建设有关的网格长、警长、城管监管队长、自管小组组长、保安队长、楼道长、社团团长、文体队长以及小区周边机关企事业单位片长，全部纳入小区治理体系当中。

首次“九长”会议，大家分别提交了问题清单、需求清单和资源清单。目前，在网格长的协调下，警长和城管队长分别解决了门口人行道的改建和交通的重新组织。“业之家”党委成立后，“九长”还开会协商解决困扰小区老年人的送餐问题。

西湖区表示将会根据石灰桥新村的试点效果，将“九长制”推广到更多小区，并继续强化小区党组织建设，建立更多党委（党支部），实现小区共建共治常态化。

临安“红管家”贴心入“微”，细化服务

临安区锦北街道西墅社区衣锦人家小区是一个老小区，加上物业管理一度缺位，导致车辆无序停泊等问题时有发生。为此，临安区于去年组建了小区党建联盟——“临里红管家”，通过与业委会、小区物业定期开展会商议事、监督评议等，定期研判业主关切的热点、难点问题，参与小区建设发展决策、财务监督、业委会选举、矛盾纠纷调处等小区物业事务管理和决策，促使小区在选优配强业委会、规范提升物业服务质量等方面主动作为，为维护小区业主的公共利益当好参谋。

短短一年时间，临安城区185个小区全部加入“临里红管家”党建联盟，“红管家”在各小区“进化”出形态各异的议事、决事、促事、成事好经验、好做法：锦北街道丽景苑小区的“板凳会”、锦南街道水岸阳光小区的“阳光议事亭”、锦城街道南苑小区“民情驿站”……一年来，“临里红管家”共参与小区议事1600余起，为老百姓解决难事139件。业委会、物业企业的党建阵地持续扩大，党组织在小区自治中的“主心骨”作用日益彰显。

今年，“临里红管家”党建联盟将在社区共治“大循环”、小区自治“小循环”的基础上，增加楼栋善治“微循环”，把基层治理和为民服务的维度由社区、小区，细化到楼栋、住户。此外，临安还要运用数字化手段把各类组织、各种力量、各项资源在“网上”整合起来，在“网下”组织起来，畅通“供需”通道，让“三循环”机制真正惠及千家万户。