2017年7月，杭州被列入全国首批12个开展住房租赁试点的城市，切实把握有利机遇，积极加快推进住房租赁市场发展。制定发布了《杭州市加快培育和发展住房租赁试点工作方案》明确19条工作举措，通过制定出台监管政策、有效增加租赁房源、开展住房租赁专项整治、入选全国首批中央财政支持住房租赁市场发展示范城市等方式，努力让杭州市民拥有更多获得感、幸福感。

试点以来，全市新增筹集市场租赁房源58.34万套（间），835家租赁企业和经纪机构在租赁平台开户，累计纳入管理的验真房源48.8万套（间），网签租赁合同106.89万份。

住房租赁试点工作创出新路

被列入首批试点城市以来，杭州认真分析租赁市场环境，结合互联网发展优势，积极探索、勇于创新，2017年9月29日，杭州上线全国首个智慧住房租赁监管服务平台， 具备“实人认证、全方位核验、一站式服务、评价系统、信用体系、网上支付、多通道在线签约”等七大特色功能，实现监管和服务模式大变革，有效解决了租赁市场中房源信息不实、租赁关系不稳定等问题。

住房租赁平台的上线，为市民提供了权威、可靠地租房途径，让越来越多的租户从中受益。平台通过实名身份验证以及人脸识别等技术，确保中介、房东、租客的身份真实性和操作真实性。同时对挂牌房源实行全方位核验，确保房源的真实性，通过芝麻信用体系，网上支付多通道在线签约等，使得租房变得更加方便、快捷。截至目前，819家租赁企业和经纪机构在租赁平台开户，累计纳入管理的验真房源47.75万套（间）。

全国率先提出筹建蓝领公寓

2017年，杭州紧紧围绕“以满足新市民住房需求为主要出发点”的理念，在全国率先提出筹建蓝领公寓，确定3年4万套（间）总目标，为有效缓解外来务工人员的居住难题迈出了实质性的一步。截至2020年12月底，全市已累计开工蓝领公寓项目98个、房源4.19万套（间），圆满完成筹建总目标，其中交付运营1.63万间，累计1.17万户外来务工人员入住。

如何有效推进这项民生实事发挥实效？一是完善制度保障，统筹各区成立工作领导小组，制定筹建计划，简化项目审批、验收等程序，建立例会、巡查等制度，出台蓝领公寓管理办法，为项目筹建运营提供制度保障；二是明确筹集途径，主要通过城中村范围内将拆未拆建筑改建、短期内不开发地块临时新建、国有企业闲置低效房源改造等途径筹集蓝领公寓；三是打造惠民工程，明确蓝领公寓租金不高于周边同等地段同等居住水平市场租金的七折，落实水电价格执行居民标准的优惠政策，开通“亲清在线”蓝领公寓租房功能，实现“在线申请、网上签约、当天入住”。

建立健全住房租赁政策管理体系

自2017年被确定为住房租赁试点城市以来，局构建了住房租赁管理政策框架，建立健全住房租赁管理体系，创新提出租赁资金监管、租赁合同网签等举措，并对优秀企业给予资金奖补等激励手段，推动住房租赁市场健康平稳有序发展。

一是制定发布《关于促进我市住房租赁市场平稳健康有序发展的意见》，提出加强住房租赁从业企业注册管理、规范使用租赁合同示范文本、推动落实室内空气质量责任等举措。

二是制定出台《杭州市住房租赁合同网签备案管理办法》，要求住房租赁活动需使用《杭州市房屋租赁合同》示范文本在市租赁平台进行网签，并办理房屋租赁登记备案，符合备案条件的，自动完成房屋租赁登记备案。

三是制定出台《杭州市住房租赁资金监管办法》，明确住房租赁企业在监管银行设立专用存款账户，并冻结部分风险防控金，规范住房租赁企业行为，防范住房租赁企业经营风险。目前已对外公开15家监管银行名单，100家住房租赁企业开设专户。

四是制定出台市级财政资金使用管理办法，明确资金扶持对象、申报规则、申报时间、申报程序等内容，落实市本级财政安排1亿元资金奖励扶持住房租赁行业中的优秀企业。目前已完成2018、2019年度市级财政资金拨付工作。

五是出台中央财政资金使用管理办法，确定中央财政资金使用管理方式方法，推动落实3年24亿中央财政资金支持住房租赁市场发展。目前已完成2019年度中央财政资金拨付工作。