随着杭州经济水平的高速发展，人民生活水平的不断提升，住房逐渐成为了高质量居住需求和实现幸福感提升的重要载体。而随着城市化进程的加快，房屋使用安全各类问题日益凸显，影响了居民的生活品质。为此，杭州住保房管部门本着以人为本、确保安全的执政理念，把“以图管房”等数字化工作摆在了重要工作议程，旨在让人们住得更安全。

建立既有住宅房屋管理系统

实现房屋使用安全信息化管理

为有序开展房屋安全管理工作，2002年以来，杭州住保房管部门以科技抓管理，以信息促服务，积极开展信息化规划和建设工作，实施了一系列信息化项目，实现了房产信息管理的数字化、流程化和网络化。

在开展房屋安全日常管理工作的基础上，以既有住宅房屋数据为依托，开发建立了《杭州市城镇既有住宅房屋数据管理系统》管理信息系统，对主城六区丙类住宅进行现场定位，通过任务管理、档案管理、巡查管理、鉴定管理、处置管理等5大功能模块，促进了房屋安全管理模式由“治理”向“防范”、由“处理结果”向“消除隐患”，由“被动管理”向“主动管理”，由“事后管理”向“事前管理”的转变，提高了既有住宅房屋安全信息管理的水平，标志着杭州房屋安全管理信息化水平又迈上了一个新台阶。

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GIS应用系统“建筑物年代专题地图”，可区分房屋的建造年代

同时，在“互联网+电子政务”和大数据管理的时代背景下，主动顺应新兴信息技术和互联网发展趋势，不断创新，充分利用云计算、大数据、信息融合等现代信息技术手段构建“智慧房管”信息平台，在“数字房管”基础上，提出了“一网一图一库”的综合布局，让房屋安全管理等方面工作实现了信息化。

如，以房屋安全管理为主的“一图”即为杭州市房管GIS电子地图，以杭州市1：500基础地形图和0.5米高清数字影像图为底图，叠加5万多幢房产测绘成果数据，包含商品房、单位自建房、保障房、直管公房、历史建筑等各类房源约200万套，融合了房产测绘、预售审批、合同备案、交易过户、物业管理、白蚁防治、房屋安全、历史建筑保护、征收拆迁等房屋全生命周期管理业务数据。从这张图上可以了解房屋的相关信息，实现了“以图管房”。

建设“城市大脑”房管系统

助力房屋安全管理

经过多年深耕，杭州住保房管局已建成包括房产档案影像库、房产GIS图形库、直管公房历史档案库、房屋安全使用档案库、个人住房信息数据库、房管业务属性库等内容的住保房管大数据库。为深入贯彻习近平总书记以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化的精神，根据杭州市打造全国数字经济第一城工作部署和杭州城市数据大脑规划的工作要求，2019年，杭州住保房管局启动城市大脑房管系统建设，这也进一步完善了房屋安全管理工作。

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杭州住保房管局基于杭州城市大脑汇聚的多纬度数据资源平台，利用大数据分析技术，全面归集以房屋为单元的全市房管信息系统数据、其他职能部门管理的数据及社会化采集的数据，建立“1个房屋主题库、5大监管平台+N项服务”。利用“互联网思维”、大数据和人工智能等技术，通过数据汇聚互通及服务整合，围绕“以图管房、以房控业、以房管人”目标，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，建设对内跨部门数据交换共享、对外数据开放的信息融合体系。