一、项目概况  

因工作需要，我局需租赁短信平台，用于向移动、联通、电信的全国手机用户发送通知业务类短信，预计年短信发送量为1000万条左右。现对该项目进行竞争性磋商。

二、项目预算金额

此项目按年签订单价合同，单条短信预算费用不超过0.04元，具体按实际使用量结算。

三、报名要求

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求，不接受联合体投标。

四、项目要求

1．使用统一并固定的106服务号段，基础号码不超过12位，并可根据用户业务类型扩展不少于4位号码；移动、联通、电信、虚拟运营商的全国手机用户均可收到短信，同运营商主显号码固定不变，短信到达成功率大于99%，短信发送处理能力大于100条/秒，短信到达时间小于15秒，并反馈状态；

2．支持后台页面直接发送短信、并提供SDK、API、Web Service等方式调用发送短信；支持发送普通短信、模板短信，短信内容可根据业务自定义，无需中标人审核。支持上行短信，上行短信可通过后台查看和API调用接收；支持多用户模式，一个主账户下可开设多个子用户；提供可视化管理界面，后台支持查询、统计、报表等功能，可基于时间、手机号、子用户等方式进行查询和统计；

3．中标人应能对短信中的不良内容做监测，发现异常后及时阻止并第一时间告之采购人；中标人应能防范类似“短信炸弹”的攻击，如对同一手机号发送大量短信的情况，应能及时阻止，如不阻止，由此产生的短信费用和对他人造成的损失由中标人承担；

4．短信平台要求安全稳定可靠，除不可抗力因素外，因中标人原因导致的短信平台故障，单次中断时间超过30分钟的，每30分钟（不足30分钟按30分钟计）扣除2000元,从当月应付账单中扣除，直至扣完；因短信发送到达率不达标、到达时间过长，主显码号无故跳动等情况，采购人有权中止合同并扣除当月应付账单。

五、评标方法

1．本项目采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，技术和服务方案得分40分，投标人的资质和业绩情况得分30分。评标小组将对实质上响应招标文件的投标人，根据报价、技术、商务情况由各评委独立记名打分。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

2．价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100(精确到小数点后2位)。根据财库〔2011〕181号的相关规定，在磋商时对小型和微型企业的磋商报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终磋商报价（此最终磋商报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，磋商响应文件中磋商响应方必须提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为磋商前一周内，并加盖本单位公章），并在报价明细表中说明制造商情况。

3．技术分+商务分：该评分分值由评标小组根据评审情况在分值范围内独立打分，小数点后保留一位小数。每个投标人的最终技术分为评标委员会打分汇总后的算术平均值（精确到小数点后2位）。

4．投标人评标综合得分=价格分+商务分+技术分。

5．评标细则：

技术和服务方案（40分）：主要包含方案的先进性、科学性和完整性，产品与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况的服务优劣程度等方面的因素，以及承诺和优惠。

(1) 技术方案（10分）：

投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可靠性、成熟性、合理性和扩展性；方案设计的功能实现以及方案配置的合理性等方面与项目对应需求的满足程度等。（3分）

对项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解情况，平台的应急方案设计是否合理，是否充分考虑采购人实际使用需求，方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现。（3分）

投标产品的基本功能、技术指标与需求的吻合程度和偏差情况，是否能够满足招标文件要求，是否体现一定先进性、可靠性、成熟性、易维护性、可扩展性等。（4分）

(2) 平台功能现场演示或截屏（15分）：

对技术要求中各项功能模块进行现场演示或截屏说明，对于不符合项每项扣2分，对于界面不友好、操作不便捷、功能未完善每项扣1分，扣完为止。

(3) 售后服务方案（6分）：

投标人提供的售后维护机构和人员等情况，售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施等情况，要求24小时*365天全天客户技术一对一服务，1分钟响应，2小时赶赴现场解决问题。（3分）

是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构（非本地投标人在杭州是否有分公司作为常驻服务和技术支持机构）以及较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应。（需提供本地社保缴纳凭证）（3分）

(4) 优惠承诺（6分）：

投标人提出的优惠条件和承诺情况。

(5) 投标文件制作（3分）：

相关资料的提供情况，是否真实、完整、清晰、有序、合理；投标文件是否编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。

投标人的资质和业绩情况（30分）：主要包含投标人资质、类似项目建设成功案例等方面的因素。

(1) 公司成立时间（5分）：

3年以上得1分；5年以上得3分；10年以上得5分。

(2) 人员规模，以缴纳社保为准（5分）：

10-15人得1分；16-25人得3分；25人以上得5分。

(3) 资质证书（12分）：

提供高新企业证书得3分；提供平台软件著作权登记证书得3分；提供中华人民共和国增值电信业务经营许可证得3分；提供中华人民共和国短消息类服务接入代码使用证书得3分（此项三大运营商无需提供，默认得3分）。

(4) 运营商合作支持（3分）：

投标人与浙江移动、联通、电信的直发合作协议，每提供一个得1分。（此项三大运营商无需提供，默认得3分）

(5) 项目案例（5分）：

投标人近1年内已承担的短信平台项目合同（年发送量达十亿级以上，需提供合同复印件、财务、审计等证明），每提供一个得2分；（年发送量达亿级以上需提供合同复印件、财务、审计等证明），每提供一个得1分。此项最高不超过5分。

六、投标事项

请有关公司于2021年7月23日上午10:00前以书面密封形式（密封处加盖公章，不得拆标）将本项目的商务技术报价材料（包括但不限于投标单位情况、相关资质证明、项目实施方案、优惠条件、报价文件等，格式不限，提交一份正本四份副本，提倡简易装订，报价文件需单独密封）报送至我局，评标小组根据综合评分确认最终中标方。材料接收地址：杭州市上城区浣纱路248号平海大厦3楼机房；项目联系人：张先生；联系电话：89830303。