未来五年，住房工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神以及习近平总书记考察浙江、杭州时的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“房住不炒”定位和“租购并举”的住房改革思路，立足建设“重要窗口”的新任务和杭州进入亚运新时代等大背景，深刻把握城市能级提升的战略发展机遇，推动住房制度更加完善，行业发展更加平稳，产业结构更加合理，发展质量更加提高，空间区域更加融合，民生改善更加显著，加快构建与我市经济社会发展相适应、与人民群众美好生活需求相协调的现代化住房供应体系，提升现代化房屋治理能力，为加快建设独特韵味别样精彩的世界名城，努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口作出重要贡献。

1. 持续完善住房保障体系。加快建立和完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，有效形成由政府、企业等多主体的保障性住房供给格局，构建以广覆盖、分层次、多元化的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给，显著改善城市住房困难群体的住房条件，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，到2025年住房保障覆盖率力争达到5%（累计住房保障人数/常住城镇人数）。一是规范发展公共租赁住房。新建开工公共租赁住房150万方、2.5万套，规划期未保有量达到10万套。新增公共租赁住房货币补贴保障10.5万户（人）。二是大力发展政策性租赁住房。到规划期末筹集政策性租赁住房15万间。三是探索发展共有产权住房。按照共有产权的思路，在人才领域探索可售型人才保障限价商品房。

2.健全房地产市场长效机制。落实城市主体责任，加快完善房地产平稳健康发展长效机制，防范化解房地产市场风险，推进房地产业转型升级，努力实现行业规模保持平稳、产业结构更趋合理、发展质量显著提升、社会贡献更加凸显的总体目标。一是完善房地产业发展长效机制。着力构建现代化的住房供给体系，着力构建房地产调控长效机制，着力完善“三稳”工作机制，加强政策研究和舆论引导。二是优化市场供应结构。合理安排土地供应结构，改善住房供应结构，加强区域商业规划论证，优化空间布局。三是推进房地产业转型升级。引导企业服务城市发展战略，开拓新领域；鼓励企业跨界整合资源，助推升级转型；拓展房地产运营新模式，培育新的利润增长点。四是全面推进住宅产业化。大力发展绿色房地产，大力推进科技智能化运用，加大住宅示范项目的建设扶持力度，扶植规模化品牌化企业发展。五是完善综合开发配套建设。强化空间布局优化和功能完善提升；统筹推进补短板和更新改造行动，切实提高城市承载力和宜居度；提高物业管理服务水平，营造舒心的居住环境。六是完善房地产治理现代化体系。着力构建房地产大数据分析平台，建立健全社会信用体系，加强市场监管力度。

3.稳步发展住房租赁市场。到2025年规划期末，形成国有企业、社会化机构、个人多主体租赁住房供给体系；在确保企业经营规范的前提下，形成供需关系基本平衡、租赁价格稳定合理 、经营服务规范、租赁关系稳定的市场体系，形成市场规则明确、政府监管到位、经营服务规范、权益保障充分的制度体系，实现供给结构明显优化、市场规范程度显著提高、租住品质大幅改善、满意度大幅提升的总体目标。一是加大租赁房源供给。通过个人住房出租、盘活存量房源、新建（改建）租赁住房等方式，多渠道增加租赁住房供给。二是加大政策支持力度。继续开展中央财政支持住房租赁培育试点，研究制定工改租、商改租管理办法及金融支持、税费减免、用水用电等配套优惠政策，走出一条财政可承受、企业有盈利、群众有保障、政策可持续的路子。三是加强租赁管理。健全住房租赁市场监管体系，建成杭州市住房租赁智慧管理平台，加强租赁企业（机构）备案、住房租赁资金监管及市场监测分析，建立完善租金价格发布机制，防范企业经营风险。

4.提升物业综合管理水平。到2025年，实现物业服务全覆盖，物业管理信息网络系统完善，基础管理工作扎实，物业服务企业、业委会、居委会共商共治共建机制形成，“质价相符、按质论价”的物业服务收费协商和监督机制建立，居民满意率提高，综合管理水平处于全国前列。一是理顺管理体制机制，健全综合管理体系。完善物业服务法规，充分发挥党建引领的作用，将物业管理纳入基层治理体系，厘清政府管理与企业服务的职责边界。充分发挥数字经济、城市大脑的作用，构建完善全市统一的物业管理信息网络系统，实现多样化功能和各类公共服务的有效关联、互联互通。二是推动产业升级转型，培育壮大物业行业。充分发挥龙头企业和行业协会的作用，实现物业服务创新转型发展，扶持中小企业提升水平。发挥企业和社会信用体系的作用，完善物业服务标准规范、价格调整机制、第三方评估服务机制，优化物业市场环境。三是提高业主自治能力，提升基层治理水平。充分发挥物业管理委员会的作用，规范业主大会、业主委员会的组建和运行，落实街道、社区的指导监督职责，形成共建共治格局。推进老旧小区综合整治，实现专业化物业服务全覆盖。

5.深化房屋安全与更新管理。进一步落实房屋产权人主体责任、属地责任和行业管理责任，强化鉴定行业规范化管理，实施城乡房屋常态化排查治理，及时消除房屋重大风险隐患，不断健全房屋安全长效管理机制。不断健全加装电梯长效管理机制和基层民主协商机制，建立以老旧住宅为主，单位自管房、保障性住房、商品房等为辅的覆盖多种住宅类型的加梯模式，实现加装电梯“能改尽改、愿改就改”。建立既有建筑幕墙使用安全长效管理体系，加快既有建筑幕墙使用安全监管由“处理结果”向“消除隐患”、由“被动管理”向“主动管理”、由“事后管理”向“事前管理”的转变。

6.推进房屋治理现代化体系建设。摸清全市房屋底数，建立全市域的房屋主题库和可视化智慧管理平台，加快数据共享和交互利用，深化对房屋全生命周期的动态性、可视化、交互式管理，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的精准管理机制，推动房屋管理与基层治理、城市管理的深度融合，实现以“以图管房、以房控业、以房管人”的精细化治理目标。