今年以来，杭州积极建设筹集保障性租赁住房，截至目前，累计筹集保障性租赁住房项目260个、房源14.5万套（间），超额提前完成年度目标任务。

为贯彻落实国务院关于发展保障性租赁住房的要求，杭州立足城市发展实际，提出“定目标、出政策、拓渠道”三步走战略，全面推动落实保障性租赁住房发展工作，形成“多主体投资、多渠道供给、多政策支持”的保障性租赁住房发展新局面，有效缓解新市民、青年人阶段性住房困难。杭州还入选2021年度全国发展保障性租赁住房工作激励城市，保障性租赁住房工作经验被住建部批示推广。今年，杭州围绕“十四五”期间力争建设筹集保障性租赁住房33万套（间）的目标任务，确定了年度累计筹集房源14万套（间）的目标，同时这项工作还被纳入2022年度省民生实事项目，进一步明确了建设筹集目标。

科学定目标 ，“十四五”期间筹集房源33万套（间）

“住在这里不仅安全稳定，更让人有了归属感，公寓里常常会在周末和各种节日组织活动，在异乡也交上了新朋友。”小张今年刚刚大学毕业参加工作，现在租住在馨家公寓，这也是杭州保障性租赁住房项目之一。在她看来，一个人在外工作独居更关注租住环境的安全性，这也是选择保障性租赁住房的重要原因。

为促进解决好大城市新市民、青年人住房突出问题，2021年6月，国务院印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确加快发展保障性租赁住房。面对新形势形式新任务，杭州积极响应、全面部署，多次组织产业园区、村集体组织、住房租赁企业等召开座谈会，了解各区保障性租赁住房存量情况，并科学制定摸底排查方案，督促各区组织人员对辖区内符合调查对象的存量土地和存量房屋开展“拉网式”摸排。

在全面摸排全市保障性租赁住房情况的基础上，制定出台《杭州市关于加快发展保障性租赁住房实施方案》（以下简称《实施方案》），明确“十四五”期间力争建设筹集保障性租赁住房33万套（间），同时进一步确定到2022年底累计筹集保障性租赁住房14万套的目标，并对保障性租赁住房筹集渠道、户型、大小等内容进行了规定，为保障性租赁住房工作指明了发展方向和具体路径。

高效拓渠道，因地制宜确定8条房源筹集途径

保障性租赁住房房源从哪来？在国务院文件规定5种筹建渠道基础上，杭州结合城市实际，创新提出支持利用村级留用地建设、地铁和公交停保基地等上盖物业新（改）建、将闲置或已作为保障性租赁住房用途的政府及国有企事业单位投资的公租房或安置房等保障性安居工程住房等作为保障性租赁住房，进一步拓宽保障性租赁住房筹集渠道，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

目前，杭州已率先将符合保障性租赁住房“小户型、低租金”条件的蓝领公寓、人才专项租赁住房转化认定为保障性租赁住房，并积极利用集体土地、非住宅改建、存量住宅转化、新供应宅地新建等渠道筹集保障性租赁住房，累计筹集保障性租赁住房项目260个、房源14.5万套（间），超额提前完成2022年保障性租赁住房筹集任务。

全面制政策，构建租赁、租金管理等 “1+X”体系

目标任务落地离不开制度规范保障。杭州制定保障性租赁住房“1+X”政策体系——“1”即《杭州市关于加快发展保障性租赁住房实施方案》；“X”即保障性租赁住房项目认定、项目运营管理、租金管理、使用民用水电气、免收城市基础设施配套费等相关配套政策，为保障性租赁住房工作落地提供政策保障。

其中，项目认定方面，建立“企业申报、区级认定、市级备案”的三级管理流程；租赁管理方面，对承租人申请条件、租赁房源使用标准、出租程序等内容进行了详细规定；水电气政策方面，明确本市非居住用地建设的保障性租赁住房按民用水电气价格标准；租金价格方面，低于同地段同品质市场租赁住房评估资金的标准执行。