今天上午，杭州市政府新闻办、市住保房管局联合召开“深化改革 助力安居 推进保障性租赁住房高质量发展”新闻发布会，介绍杭州保障性租赁住房筹集建设等工作情况。会议由市政府新闻办副主任马莉莉主持，市住保房管局党组书记、局长王进，市住保房管局党组成员、二级巡视员向国立，市住保房管局党组成员、副局长韩君卿参加会议并回答记者提问。

为更好地保障新市民和青年群体在杭安居，在高质量发展中扎实推进共同富裕，今年以来，杭州市住保房管局紧扣市委“深化改革、强基固本”主题主线，围绕全年筹集保障性租赁住房6万套（间）、推出保障性租赁住房房源8000套等目标任务，多措并举，推进保障性租赁住房高质量发展。截至目前，已筹集保障性租赁住房项目126个、房源6.01万套（间）；推出保障性租赁住房项目16个，房源1.31万套，有效降低新市民和青年群体居住成本，提升生活品质。

多渠道筹集

持续增加满足新市民、青年人需求的房源

近年来，我市积极贯彻落实国务院关于发展保障性租赁住房的要求，立足城市实际，按照“转化为主、新建（改）为辅”思路，通过现有蓝领公寓、人才专项租赁住房、集中式长租公寓、职工宿舍等转化，还通过新供应租赁用地新建、利用闲置低效商办厂房等非居住房屋改建等多渠道筹集保障性租赁房源，着力解决一定区域内无房的新市民和青年群体的住房困难。

为有力拓展房源筹集渠道，今年5月，杭州市住保房管局出台《关于多渠道筹集发展保障性租赁住房的通知》，明确鼓励通过综合开发利用地铁TOD上盖物业和公交场站、建设工业邻里中心、租赁转化富余安置房等多种渠道筹集发展保障性租赁住房，持续增加满足新市民、青年人需求的房源供应。

在综合开发利用地铁TOD上盖物业和公交场站方面，充分发挥轨道交通项目对城市发展的引领作用，多点布局建设宿舍型房源，持续满足城市轨道交通周边青年群体居住需求，实现“职住平衡”。今年以来，市区两级通过建立“一项目一表一节点”“一事一报一协调”的工作机制，推进项目供地、开工等各环节工作。截至目前，池华街等3个公交场站、九堡中心单元1个地铁TOD项目已实现开工，预计可筹集房源1993套（间）。

在建设工业邻里中心方面，以钱塘区临江、芯谷2个工业邻里中心为建设试点，突破传统产业园区功能规划束缚，统筹园区内各工业项目配套设施对应的用地面积和建筑面积，按照一体化把控、一平台管理、一站式服务原则，统一规划、集中建设宿舍型保障性租赁住房5700余套（间）。项目配置单人间、双人间等多种户型，涵盖生活配套、休闲娱乐、智慧服务等生活场景，力争让产业工人居住条件实现从“有享”到“优享”。

在盘活存量安置房方面，目前，临平区胡桥社区、余杭区永乐社区已统一收储、运营管理农民安置房1939套（间），既实现了政府、企业、村民、新市民多方主体共建共赢的新模式，也实现了基层治理和租赁居住品质双提升。

据统计，今年全市通过多种渠道累计筹集保障性租赁住房项目126个、房源6.01万套（间）。

推出“租金低、品质优”房源

让新市民、青年人“住得起、住得好”

为吸引更多青年来杭就业创业，在杭留得下、住得安，我市于去年底推出“春雨计划”，今年推出保障性租赁住房不少于8000套是其中一项重要内容。为此，市住保房管局先后组织各区开展项目梳理、明确推出时间、落实点位信息，按计划稳步推出房源。截至目前，全市已累计推出保障性租赁住房16个、房源1.31万套，提前完成年度目标任务。

在推进保障性租赁住房建设供应过程中，我市深入聚焦新市民、青年人租赁需求，先后建立了从筹集、认定、管理到支持的一系列政策，包括出台《杭州市加快发展保障性租赁住房实施方案》，以及明确保障性租赁住房租金管理、享受使用民用水电气、免收城市基础设施配套费等“1+6”配套政策，今年还进一步优化了建设宿舍型保障性租赁住房的配套指标，从制度层面确保让新市民、青年人真正“住得起、住得好”。

租金上，一般略低于同地段、同品质市场租赁住房的租金标准，其中政府国企筹集运营的蓝领公寓、人才专项租赁住房的租金不高于同地段、同品质房源市场评估租金的7折，有效降低新市民和青年群体居住成本。今年3月推出的宁巢·钱塘蓝领公寓，将4200余间客房统一改造提升，从满足青年人“一张床、一间房”多样化需求出发，设置单人间、双人间、四人间多种 户型，每张床位租金最低150元/月，每个房间租金约600元/月。项目自推出以来，广受周边青年产业工人青睐，房源供不应求。

建设上，按国家和省保障性住房建设标准建设，在布局上向产业园区、交通便利周边和人口导入区域聚焦，今年推出的保障性租赁住房项目在各个城区均有分布，保障对象可根据项目申请条件、结合自身需求进行选择，有力推动实现“职住平衡”；在户型上精心设计，推出宿舍型为主的房源，面积一般不超过50平方米，符合“小户型”需求。

配套上，房源基本以精装修交付，家具家电齐备，可拎包入住；项目内部或周边提供超市、餐饮等商业配套及公共交通服务；还充分考虑不同人群的生活工作特点，“量身打造”配套设施，满足多样化生活需求。如上城区景芳蓝领公寓面向外卖骑手等租户提供充电桩、换电柜、休息驿站、24小时超市等设施，为他们构建温馨便捷的居住环境。

数字赋能优化服务

“租房信息一张图”让租房更便捷

为让新市民、青年人方便租房，我市推出“租房信息一张图”应用，以地图和列表形式，集中展示蓝领公寓、人才专项租赁住房、长租公寓等各类房源信息，集成租赁政策查询、租赁机构信息查看等功能，并提供蓝领公寓、人才专项租赁住房、长租公寓等房源线上预约看房服务。该应用已在“浙里办”和“杭州市民卡”APP同步上线，为新市民和青年人提供“一站式”的找房租房服务。目前，已上线各类保障性租赁住房项目290个，展示房源8.03万套（间），累计访问量79万人次，日均访问量2500余人次。

此外，还积极开展“租房直通车”进高校、进社区、进企业等活动，以“宣讲会+咨询服务”的形式向新市民、青年人宣传“租房信息一张图”应用，助力青年群体租放心房、放心租房。截至目前，已开展5场宣讲咨询活动，发放租赁宣传海报及宣传册2.5万余份。

下一步，市住保房管部门将继续以满足新市民和青年群体租房需求为目标，推进保障性租赁住房高质量发展，让新市民和青年群体在杭生活更具幸福感，使杭州真正成为青年人心生向往、人生出彩、情感归属的梦想城市，为推进我市高质量发展建设共同富裕示范区城市范例作出贡献。

相关问答

// 问：刚才介绍的保障性租赁住房是用来解决新市民、青年群体的住房困难的，那么，杭州的住房保障工作是否还覆盖到别的群体？

// 市住保房管局局长 王进 ：住房保障是一项关乎民生福祉的重要工作，近年来，我市连续多年将这项工作纳入了民生实事的项目，根据国家关于住房保障体系的顶层设计，着力构建配租型保障性住房和配售型保障性住房并行发展的住房保障体系，确立了租售并举的住房保障制度。

今天我们介绍的蓝领公寓、人才专项租赁住房，这些都属于保障性租赁住房。此外，配租型保障性住房，还有大家比较熟悉的公租房，公租房主要是用来保障城镇中低收入住房困难家庭，包括了杭州户籍家庭以及新就业的大学生、创业人员等新市民的群体，只要符合保障条件就可以申请公租房。到目前为止，全市共有公租房的在保家庭21.4万户。

而配售型的保障性住房，主要是面向符合条件的城市户籍住房困难家庭、各类引进人才等工薪收入群体销售的住房，目前全市已经开工10个配售型保障性住房项目，下一步预计可推出配售型保障性住房可售房源8000余套。此外，我们还对新引进的应届全日制本科及以上学历的大学毕业生发放租房补贴，标准是每户每年1万元，可以连续发放3年，最长不超过6年。

所以，以上这些住房保障方式共同构成了我市广覆盖、分层次、多元化的住房保障体系。十多年来累计保障住房困难家庭43万余户，让越来越多的群众实现了安居梦。

// 问：目前，杭州已经推出了不少保障性租赁住房，想问一下这些房源的保障对象有哪些？房源主要分布在哪些地方？

// 市住保房管局二级巡视员 向国立：保障性租赁住房主要是解决城市无房新市民、青年人阶段性住房困难的保障性租赁住房，保障对象面向一定区域内无房的新市民、青年人，以深受新市民、青年群体关注的蓝领公寓、人才专项租赁住房为例，其具体申请条件如下：

蓝领公寓的承租人原则上需在杭州市区无房，非杭州市区户籍或新落户未满三年、有合法稳定工作、未申请其他保障类住房，具体条件以蓝领公寓所在区住建部门发布的租赁受理公告为准。

人才专项租赁住房则是坚持人才优先的原则，面向各类人才配租，优先配租对象包括杭州市分类认定的ABCDEF类人才，市区、市或区人才部门认定的其他人才以及普通高校、大专及以上学历毕业生，同时实行“无房准入”，申请家庭（包括申请人及其配偶、未成年子女）应在限定区域内没有房子。

为满足新市民和青年群体的住房需求，扎实推进共同富裕，促进公共服务优质共享，今年，我市通过多渠道筹集保障性租赁住房房源，推出1.31万套房源在各个城区均有分布，如上城区有房源1000余套，钱塘区有5000余套，萧山区有3000余套等。目前，新一批保障性租赁住房正在对外招租，如上城区尚橙寓（九州路店）项目、拱墅区石桥南苑蓝领公寓项目等，保障对象可根据项目申请条件、结合自身需求进行选择。

// 问：公交场站、地铁TOD复合建设保障性租赁住房这种新模式很有吸引力。能不能具体介绍一下这种筹集方式？

// 市住保房管局副局长 韩君卿：为了推进整个保障性租赁住房高质量发展，我市立足城市实际情况，在房源筹集、房源建设、服务保障等方面做了一系列的探索和创新。

今年我们创新增加了房源筹集渠道，其中公交场站的复合改造、TOD复合建设保障性租赁住房，实际上就是对公交场站的复合利用进行改造、在地铁上盖及站点周边等筹集建设的保障性租赁住房，这种方式在充分利用城市公共交通资源的基础上，构建一个集居住、配套设施及社交活动于一体的理想社区，能够较好的解决我们新市民、青年群体对租赁房源便捷性的需求，也是构建我们杭州“职住平衡”居住新模式的有力探索。

今年，我局已积极推动了4个项目的开工建设，其中，九堡中心单元地铁TOD保障性租赁住房项目，建成后将提供417套保障性租赁住房，七堡公交停车场、池华街公交停车场、振华路停车场等3个公交复合建设保障性租赁住房项目，采用一体化复合开发模式，将建设1576套保障性租赁住房。这些项目计划打造成为45平方米一居室为主的宿舍型的保障性住房，来进一步提升新市民、青年人的居住获得感。

// 问：相信不少新市民、青年人很期待入住保障性租赁住房。请介绍一下，大家可以到哪里去查询房源信息？又该如何申请呢？

// 市住保房管局二级巡视员 向国立 ：要查询保障性租赁住房房源信息，可以通过以下几个渠道：

一是登录杭州市住房保障和房产管理局官网，进入住房租赁模块的保障性租赁住房专栏，可查看保障性租赁住房政策、招租公告、项目及房源情况。

二是电脑登录“杭州市住房租赁公共平台”或手机登陆“浙里办”APP的“e房通”，在保障性租赁住房模块可查看项目、房源情况以及企业联系方式等信息。

三是通过“租房信息一张图”应用，可查看保障性租赁住房项目信息，目前“租房信息一张图”已在“浙里办”和“杭州市民卡”APP上线。

在这里，我重点介绍一下“租房信息一张图”应用上的服务功能。首先，通过“保障政策”模块，查询蓝领公寓、人才专项租赁住房相关政策；其次，新市民、青年人可以在“资格自查”模块勾选自身的真实情况，系统将自动核查是否符合申请保障性租赁住房的资格；此外，新市民、青年人可以在“马上找房”模块，通过选择区域、房型、租金等要素匹配寻找房源，还可以进行预约看房。

新市民、青年人或用人单位也可以根据保障性租赁住房项目发布的招租公告信息，直接向项目运营企业提出申请。

// 问：据了解，杭州从多方面鼓励支持多主体参与筹建保障性租赁住房。请问，主要有哪些支持政策？

// 市住保房管局副局长 韩君卿：杭州市高度重视保障性租赁住房建设，出台政策大力支持发展保障性租赁住房

首先，在土地支持政策方面：一是支持利用集体经营性建设用地，或统筹村级留用地指标来筹集建设保障性租赁住房；二是支持企事业单位在符合规划、满足安全要求等前提下，利用依法取得使用权的闲置土地建设保障性租赁住房，并变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨方式可继续保留；三是支持产业园区内外符合条件的工业项目，将配套设施用房建设用地面积占比上限从7%提高至15%，建筑面积占比上限也相应提高至30%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房；四是支持产业园区统筹各工业项目的配套比例，统一规划、建设宿舍型保障性租赁住房，打造工业邻里中心。

其次，在存量房改建支持政策方面：支持闲置和低效利用的商业办公、旅馆、仓储、科研教育等非居住存量房屋，在符合规划、满足安全要求前提下，改建为宿舍型保障性租赁住房。

此外，还有税费的优惠政策、规费的减免政策和水电气价格优惠政策，如非居住用地建设的保障性租赁住房，用水、用电、用力的价格按照居民标准执行，大大降低了居住成本。

// 问：非居住型的存量住房改建成保障性住房，会不会对原来住房的性质发生变化？还有比较周边一点的小户型租赁住房存在出租难的问题，有没有针对性的政策？

// 市住保房管局副局长 韩君卿：第一，商业办公改建作为保障性租赁住房，是要在符合规划和安全的前提之下，不是所有的房子都可以改建。改建用作保障性租赁住房期间，不改变房屋原有性质。

第二，积极支持保障性租赁住房以“存量转化为主，新建为辅”的筹集方式，就是充分考虑到周边有关房屋租赁难的情况。

第三，保障性租赁住房筹集过程中，我们充分关注住房租赁市场的整体情况，也会统筹存量房屋转化。因为保障性租赁住房是多元化筹集的，需要考虑项目盈亏及市场平衡。