“点开任何一个条目，每项收支的具体来源与去向都清晰明了，收支结余也都罗列得很明白，还挺安心的。”方女士打开手机点进“电子业主卡”就查看自家小区的公共收益收支情况。

这得益于杭州今年全面推进的公共收益管理不规范问题专项治理行动。目前，杭州已经实现公共收益公示公开制度覆盖率100%。

实现两个百分百

打造公共收益监管新模式

今年4月以来，在市区住保房管部门指导下，余杭区望运河云庄小区全面启动了小区资产情况盘点工作，对经营性用房、停车位、广告位等资产进行了细致梳理排查，逐一登记造册，实现了小区的资产盘点全覆盖。

摸清“家底”，那这笔钱该怎么用？日前，望运河云庄小区召开了业主大会，业主齐坐一堂，热烈讨论公共收益使用方向，社区、物管委耐心倾听，经多次商讨调整，形成符合小区实际的管理规约。

这是杭州推进公共收益管理规范化的缩影。物业经营性用房的租金、公共区域广告租金、公共车位泊车费，以及小区泳池、快递柜、电瓶车充电桩、信号发射基站等，这些都属于小区的公共收益来源，更是关乎业主的切身利益。

为了更好地保障广大业主的知情权与监督权，完善住宅小区物业管理长效机制，今年，市住保房管部门围绕小区资产资金底数不清、公共收益管理不规范、收支信息不透明等重点问题，开展了公共收益管理不规范问题专项治理行动。要求所有小区全面摸排小区公共资产、资金底数等，并根据“谁管理、谁录入”“谁录入、谁负责”的原则，逐一录入杭州市智慧物业管理服务平台，持续深化“政府搭建平台、信息及时归集、业主实时监督”的住宅小区公共收益监管杭州模式。目前，全市住宅小区公共资产、资金排摸已实现全覆盖，共有公共资产21800余处、资金24.50亿元。

在此基础上，市住保房管部门指导业委会（物管委）、物业企业等公共收益管理人在银行开设专门账户管理公共收益，并按照“线上线下”双公开要求，将公共收益收支使用信息详细录入平台，实现动态更新、实时显示。同时，督促公共收益管理人在小区单元楼道口、宣传栏等醒目位置每半年至少公开一次公共资产盘点、资金收支情况。

目前，杭州近75%的物业项目小区开设专门账户管理公共收益，60%的物业项目小区在平台开展记账并动态更新，“线下”每半年度事项公开率100%。此外，为提升公共收益管理的专业性和规范性，还有部分区、县（市）推动开展集中统一代理记账，落实平台记账全覆盖。如，富阳区有122个小区由街道聘请专业人员统一代记账，实现公共收益平台记账全覆盖；上城区望江街道公共收益银行专户开设率、平台记账率均实现100%；余杭区仓前街道、良渚街道通过公开招标方式，引进第三方代理机构统一代记账工作，既有效规避业委会在财务管理方面的风险，又便于街道加强监督指导。

与此同时，市住保房管部门今年在推进清廉物业建设过程中，也积极推动开展公共收益规范管理，指导街道、社区监督业委会和物业企业落实公共收益收支审计制度，委托专业机构对公共收益收支情况进行审计并公布结果。截至目前，全市已交付小区均已建立财务管理、公共收益管理、公示公开和审计监督等四项基本制度，实现制度覆盖率100%，有3000多个小区开展了公共收益审计工作。

积极推进物业专项维修资金补建

物业专项维修资金为房屋维修提供资金保障，专项用于物业共有部分保修期满后的维修、更新和改造，就是大家所说的房屋“养老金”。

随着小区“年龄”增长，房屋的“小毛病”会越来越多，部分小区没有物业维修资金或资金不足，如何在长期使用中，确保房屋安心居住？为切实解决老旧小区基础设施老化，公共设施缺失等问题，提升居民生活质量，市住保房管部门积极探索在全市范围内开展维修资金补建的路径和方法。今年2月，杭州印发了《杭州市老旧小区住宅专项维修资金补建试点工作方案》。

在市区住保房管部门的积极指导下，鼓楼花园在没有经营性收入情况下，经多方努力，率先完成了小区维修资金的全部补建及首批缴纳工作；海景城小区也顺利完成业主大会表决，用经营性收入缴纳物业维修资金完成补建工作；拱墅区和西湖区试点小区的补建工作也在稳步推进，取得进展性成效。截至目前，全市已有13个小区完成补建，补建资金达240余万元。

与此同时，市住保房管部门今年积极做好物业专项维修资金的归集、使用、监管等工作，做到“应交尽交、准确拨付、规范使用、公开透明”，维护业主的合法权益。鼓励业主委员会通过公开询价、竞争性谈判、招投标等公开方式确定施工单位和工程造价咨询机构等专门机构，鼓励业主委员会通过街道（乡镇）公共资源交易平台进行公开招投标等，让业主的每一分钱花得明明白白、清清爽爽。

截至目前，全市共办理物业专项维修资金交存408件，归集资金30.16亿元；拨付物业专项维修资金使用项目5371个，拨付资金3.15亿元。