小区设施要改造，大家意见不同怎么办？小区业委会选举、物业选聘过程中有矛盾怎么办？余杭区有自己的“法宝”。

去年以来，余杭区深化党组织引领下“众人的事情由众人商量”新实践，在余杭街道建成物业管理综合服务中心。通过搭平台、建制度、用好人，不断增强小区治理三方协同牵引力，以“团结人、干成事”人事互促工作法推动城市治理再提升。

搭建一小区一议事平台

在余杭街道西园公寓小区，居民樊大姐欣喜地分享着：“现在有了快递柜，再也不用担心快递被雨淋湿了，小区整体面貌也变好了。”

别看增设快递柜这件事情虽小，但过去想要落地不简单。余杭街道山西园社区书记张英芳说：“归根结底还是少了一个大家可以坐下来互通有无的平台。”去年，余杭街道结合基层治理试点工作，搭建了“一小区一议事平台”。街道党群服务中心在集成服务功能供给的基础上，推动村社党群服务中心统筹整合小区、网格内的各类阵地资源，强化议事功能，释放空间阵地，让议事有去处、协商看得见。

在大禹社区西城时代家园小区，楼长吴甄红开心地分享着小区的新变化：“现在我们有了禹悦里议事平台，大家可以坐下来好好商量，做到小区的难题不累积，每周固定时间协商，小区氛围都和谐不少呢！”

建成物业管理综合服务中心

平台建好后，议事与落地之间如何实现有效转化？余杭区在街道围绕小区治理中“人怎么来、事怎么办、权怎么督”的核心问题，落地建成物业管理综合服务中心，打造社区协同服务辅助平台，增强小区治理的指导性，推动制订统一的《管理规约(示范文本)》《业主大会议事规则(示范文本)》，将“双荐双审双承诺”、业委会（物管会）规范履职评议、民主议事协商等制度写明写细，让小区规范治理有支撑。

其中，西城时代家园小区按照统一文本修订了《业主大会议事规则》，健全了议事协商机制，优化业委会资金使用流程，成功解决了太阳能设施拆除、高空作业保险资金筹用等11项难题。“现在小区议事已经成为解决问题的重要途径，居民的积极性恰恰反映了统一规范的指引作用。”大禹社区书记王志荣说道。

做强业委会“一班人”

“火车跑得快，全靠车头带”。业委会是小区自治中的中坚力量，作用如同“舵手”或“管家”，他们的工作效能直接决定了小区管理的质量和业主生活的幸福感。试点以来，余杭街道把牢业委会“入口关”，推行“双荐双审双承诺”模式，强化社区党组织前置审核，实行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”，党员综合比例达58%以上。同时积极调动中心专家团，推动业委会成员岗前培训、履职培训、业务培训和半年度绩效评价的“三培训一评价”过程性管理，开展业委会培训班次26次，让业委会成员思想赋新、行动赋能。

其中，碧景园小区在业委会牵头下，有效协商解决为树剪枝、外墙外立面修缮、儿童公园设施更换、垃圾投放点改造等9件小区事务，居民满意度不断提升。

“我们业委会只有依规行事，对内要提高自身履职能力，这样才能带动更多业主从被动到主动，一起建设、管理家园。”碧景园小区业委会主任俞荣祥在履职培训班上交流分享道：“去年在解决‘为树剪枝’的小区难题后，一户居民因采光问题得到解决，长达2年不交物业费的‘小摩擦’也迎刃而解了。”

推进序事辨材项目化

既要选对人，还要用对人。让“专业的人做专业的事”，才能不断激发居民自治动力。余杭街道推动组建以小区党组织为核，由镇街干部、网格长、业委会、物业、党员骨干、居民代表等力量构成的协商议事团，形成小区事务党组织先知先议先审、多方代表民主协商定方向、业主大会作决议、业委会和物业服务人员抓落实的工作机制，招募在法律、财务、工程等方面有专长的业主，建立小区业主智库。截至目前，已推动辖区12个小区成立业主智库，在册600余人。

在小区建设事项推进中，从业主智库中组建前期工作组、专业咨询组、施工管理组、质量监督组等，以组团管理凝聚项目推进的最大合力，实现小区项目全过程可监督、可公开。