您好！您在市十四届人大四次会议上提出的拱墅20号《关于对＜杭州市城镇住宅装修管理办法＞进行修改的建议》收悉，感谢您对我市城镇住宅装修管理工作的关心和指导。经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于城镇住宅装修现行管理条例

我市既有住宅装修管理主要以下列法律法规为工作依据：《浙江省房屋使用安全管理条例》，自2017年9月1日起施行，2020年9月24日修正；《杭州市城市房屋使用安全管理条例》，自2016年3月1日起施行；《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号），自2002年5月1日起施行，2011年1月26日修正。

二、关于加强住宅装修管理工作

我市不断加大住宅装修备案监管力度，及时查处装修违法违规行为，创新推出住宅装修“一码管理”系统，实现“装修必备案、过程必监督、违规必查处、结果必评价”的房屋装修全链条闭环管理，建立事前有提醒、告知，事中有巡查、处置，事后有评估、建档的住宅装修管理机制。一是强化事前管理。通过购房后的跟踪提醒告知，督促物业企业指导业主通过浙里办“e房通”自动获得住宅装修码。二是强化事中监管。通过扫“装修码”入户巡查，重点对是否按装修备案的图纸施工、是否有违规装修情形（拆改建筑主体或承重结构、增改厨卫等）进行不少于3次的核查。同时，针对通过扫“装修码”平台反映的违规装修投诉，督促物业当天上门巡查处置，对拒不停止违规行为或拒绝整改的，通过“一键投诉”将事项内容上报至属地住建部门；住建部门接到“一键投诉”事项后，联动居民委员会、物业服务企业、城管执法部门等共同上门，开展调查处置工作。三是强化事后评估。住建部门可通过该系统按评价指标对物业服务企业进行公正评价，并将评价结果运用于企业年度相关考核与验收中；物业服务企业也可通过系统按评价指标对装修企业进行客观评价。2023年全市共有3.7万套房屋装修备案纳入“住宅装修码”管理系统管理，装修领码率达到90.9%，小区物业完成装修巡检率83.6%，向行政执法局移交案件159件。制定发布《杭州市住宅室内装饰装修施工合同》（示范文本），明确法律条例规定的禁止性违规装修行为。

三、关于装饰装修施工安全工作

为保证装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益，《住宅室内装饰装修管理办法》对装饰装修活动做出了相应规定：1.第一章第三条：“住宅室内装饰装修应当保证工程质量和安全，符合工程建设强制性标准”；2.第二章第十一条：“装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，应当遵守施工安全操作规程，按照规定采取必要的安全防护和消防措施，不得擅自动用明火和进行焊接作业，保证作业人员和周围住房及财产的安全”；3.第三章第十四条第（六）项对开工申报登记要求“委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件”；4.第七章第四十一条：“装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，由建设行政主管部门责令改正，并处以1千元以上1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成重大安全事故的，降低资质等级或者吊销资质证书。”

四、关于高空作业安全管理工作

依据《中华人民共和国安全生产法》第三十条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定。”另外，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中对于高处作业的定义：“指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业”。高处作业证的申请、取证、复审和换证由应急管理部门负责实施。同时，依据相关工作职责分工，应急管理部门负责安全生产的综合监察，实施安全生产违法行为的行政处罚，对生产安全事故隐患提出处理意见。

五、下一步工作

1.强化住宅装修管理。持续巩固房屋装修“一码管理”数字化监管成果，并通过“装修码”督促物业企业做好装修行为的巡查管理，重点针对装修高处作业行为，督促物业企业加强高处作业装修巡查检查，及时发现、制止、报告无证作业、冒险施工等违法情形，防止高处作业安全事故发生。

2.深化部门协调合作。继续深化同建设、应急、消防、规资、执法等部门的协调合作，加大高处违规作业以及住宅装修违法行为的检查发现与线索移交，配合业务主管部门做好行政执法查处。

3.着力强化建章立制。《杭州市房屋使用安全管理条例》已列入今年我市正式立法项目，我局将立足本市实际紧盯人民群众急难愁盼问题和政府监管的堵点痛点，全力推进《杭州市房屋使用安全管理条例》制定工作，确保《条例》立得住、行得通、真管用。

最后，再次感谢您对我市城镇住宅装修管理工作的支持和理解。希望您以后继续关注我们的工作，并提出宝贵建议。

杭州市住房保障和房产管理局