您好！您在市十四届人大四次会议上提出的萧山16号《关于建立长效管理机制，提升老旧小区美好家园建设水平的建议》收悉，感谢您对我市老旧小区改造和物业管理工作的关心和指导。经商建委、民政等部门研究，现将办理情况答复如下：

一、老旧小区改造和物业长效管理工作推进情况

近年来，杭州市始终将拓展“一老一小”等公共服务设施的空间作为城镇老旧小区改造的一项重要内容来推动，改造时同步引入专业物业服务，巩固改造成果。

市建委牵头按照“保基础、促提升、拓空间、增设施”要求，将养老托幼设施和健身活动场地列入提升服务功能目录，鼓励通过整合社区用房、产权置换、征收改建、插花式改造等方式，盘活片区资源，建设养老服务、活动场所等配套场所，截至目前全市已累计新增养老服务场所2.67万平方米、托幼服务场所0.65万平方米、公共文化活动场所7.53万平方米、健身活动场地14.12万平方米、无障碍及适老化改造4012处。同时，老旧小区改造工作还积极引入社会力量和社会资本，运用市场化机制激发社区服务优化升级的可持续动力和活力，打造了一批如拱墅区大关西苑连片改造项目百姓书场、阳光老人家、幸福老年食堂等配套服务空间，为社区居民提供更专业、更贴心的养老服务。

市民政局牵头进一步优化养老服务设施布局，发布《杭州市养老服务设施布局专项规划》，明确了近期至2025年、远期至2035年的养老服务设施规划目标、配建指标、配置指引等；出台《关于推动社区食堂建设的指导意见》《关于提升全市老年人智慧助餐服务工作的指导意见》，多措并举推动为老助餐服务普惠优享，打造“全城通”智慧助餐金名片，推动“全城通吃、优惠通享、卡码脸通用”。截至2023年底，全市已建成老年食堂（助餐点）1700余家，村社服务覆盖率达到90%以上，上线“全城通”智慧助餐老年食堂（助餐点）超1000家，累计服务超800余万人次。

我局积极推动老旧小区引入专业物业，有效满足老旧小区居民的物业服务需求，提升小区环境和居住品质。结合老旧小区综合提升改造，提出“同步改造提升、同步服务提升，改造完成即引入专业物业服务”，发动居民在确定改造方案时一并通过长效管理方案，整合确定物业管理区域，并将能否落实长效物业服务作为老旧小区综合提升改造考核成效之一。坚持模式创新，对暂时不具备自我选聘物业条件的老旧小区，大力推广“小区管家”“金牌大管家”等片区化大物业模式，由街道社区整合公共管理经费，拓展小区经营性收入来源，按照成片区域统一引进专业化物业企业，快速提升老旧小区物业管理服务水平。截至目前，片区化大物业模式已覆盖688个老旧小区，全市住宅小区专业物业服务覆盖率达到89%。

二、下一步工作计划

（一）落实老旧小区服务规范。严格落实2023年1月1日起实施的《老旧住宅小区物业服务规范》，持续指导物业企业落实规范化、精细化、数字化的服务标准，提升基础物业服务水平，围绕社区居民实际需求提供多样化的生活服务，同时协助街道、社区承担防违控违、应急保障等基层治理职能。

（二）规范推行大物业服务模式。通过规范推行老旧小区片区化大物业模式，进一步推动老旧小区专业物业从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，提升居民的获得感、幸福感、安全感。目前，我局已牵头起草《关于推行老旧小区片区化大物业服务模式的指导意见（试行）》，拟在文件中明确赋予街道（乡镇）整合条线资源的主动权，增强政府条线公共服务资源导入，鼓励物业服务企业实施多元经营，通过片区统筹、资源共享和优势互补，完成更大空间、更大领域的资源整合，利用规模效应降低服务成本、提升服务效率，实现物业服务可持续运营。同时加强对老旧小区片区化大物业的考核管理和监督评估，通过细化属地考核、开展群众评价、强化行业监督等方式指导、督促物业企业提高服务水平。

（三）持续推广智慧物业平台应用。进一步完善智慧物业平台迭代升级，完善小区信息公开等群众日常关心关注的内容模块，结合老旧小区改造、“美好家园”住宅示范小区创建、业主满意度评价等事项组织发动业主积极领取、使用电子业主卡。针对老旧小区居民以老年人居多的情况，通过线上线下方式对街道社区、业委会（物管委）、物业企业开展分类指导培训，鼓励基层网格员、业主组织、物业企业从业人员、小区楼道长、志愿者等多方力量参与推广智慧物业平台和电子业主卡。

（四）不断发挥区域统筹化优势。开展养老服务布局优化工程，打造一批嵌入式机构，坚持“机构跟着老人走”，抓好《杭州市养老服务设施布局专项规划》落地实施。以有效破解大城市养老基础性、结构性难题为目标，创新探索推动嵌入式养老机构布局建设，在试点基础上，在全市范围内推动形成10个以上社区嵌入式养老机构示范点，并积极开展宣传推广。开展助餐服务迭代升级工程，推出一批社区食堂样板，持续推进“全城通”智慧助餐服务提升行动，围绕空间设计、功能布局、运营效率等重点，推动有条件的老年食堂向社区食堂转型升级，在优先保障老年人助餐服务需求的基础上，面向全体市民开放，提供“全龄友好、普惠优享”的便民助餐服务，有效满足社区居民的家门口就餐需求。加强老年食堂运营管理，鼓励和支持第三方社会力量参与服务和运营，举办全市老年食堂大比武活动，挖掘优秀运营案例，推广品牌运营组织，进一步提升食堂活力指数。继续坚持规划引领，以片区化改造理念，联动周边区域建设，通过“整合、提供、共享、复合”等举措，以打造“5-10-15分钟生活圈”为目标，合理布局“一老一小”等公共服务设施，结合数字化改造，不断完善提升老旧小区公共配套服务功能，为居民提供了更加舒心的生活环境。

最后，再次感谢您对我市老旧小区改造和物业管理工作的支持和理解，希望您以后继续关注我们的工作，并提出宝贵的建议。

杭州市住房保障和房产管理局