波澜壮阔的改革开放40年，也是杭州住房制度变革的40年。

在杭州，住房制度经历了由福利化分房和低租金公房制度向住房商品化、市场化、社会化的重大转变。在这一过程中，作为住房制度和社会保障重要组成部分的住房保障制度，同样不断演变、发展着。

改革开放前，杭州的“原住民”大多居住在旧城区的老房子里，一个小院里住几家人，三代同堂挤在“筒子楼”二三十平方米的一间房里，都是百姓生活的常态。

文一路21号筒子楼 来源：网络

没有厕所，拎马桶、上公厕；没有厨房，在过道上烧火做饭；没有浴室，用大木盆和塑料浴罩……

福利分房制度，也就是采用行政手段对居民住房进行实物分配，这种住房分配制度通过国家拨款给各级单位，各单位自己给职工建房来自行分配。那个年代，很少人有自己的房子，大多数人只能等待单位分房。而福利分房最大的特点就是“粥少僧多”，“房荒”问题突出。不少年轻人感叹：“找媳妇容易找房子难。”

住房的变化，是社会变迁、时代进步的一个缩影。

改革开放后，杭州人民的生活水平日益提高。市民的住宅，从平房到楼房，从狭小拥挤到宽敞明亮，从几代同室到各居其屋，从有房住到住好房……

80年代中期，很多家庭住进了带有卫生间、厨房的单元楼，居住条件上了一个大台阶。

进入90年代，国家大力改革住房制度，原先的福利分房，逐步被商品房取代。

21世纪后，随着住房普及，很多人家已经搬进了新式的现代化小区，向漂亮公寓、电梯高楼、洋气别墅迈进。

杭州市区人均居住面积，从1949年的4.15平方米，到1983年改革开放初期的11.7平方米，再到2017年的36.4平方米——比新中国初期增长了7倍之多，比改革开放伊始增长了2倍多。

我们的市民提高了生活品质，我们的城市也一样，在不断刷新“颜值”的同时，不忘初心，保留着城市的气脉和灵魂。

围绕“住有所居”和“住有宜居”目标，杭州一手抓“商品住房体系”建设，一手抓“保障住房体系”建设，满足居民的各种不同住房需求。

商品房体系的发展，让大部分杭州市民搬到了宽敞舒适的住宅大楼，但还有中等偏下收入、新就业大学毕业生等住房困难群体。为此，杭州构建了以公共租赁住房为主，包含经济适用住房、廉租房、人才租赁房等多元化、多层次的住房保障体系，持续为不同群体实现人居条件改善和品质提升，让不同群体的美好居住梦想都能逐步成为现实。

在杭州，最具“工匠精神”的旧城改造也一直在进行中。

从2007年开始，杭州持续实施危旧房改善工程，通过维修、拼接、重建改善等多种形式，消除隐患、增配厨卫设施、保护历史风貌、改善消防条件，让每家每户都有了独立厨房和卫生间，生活品质得到飞速提升，居住环境变得越来越舒适。

（魏奋 房轩中）